金沙澳门官网网址揭发圣多明各世界文化:有落马干部将黄兴国看成组织化身

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“圈子文化本质上是宗派主义山头主义的表现,严重败坏政治风气,破坏党的集中统一,是对组织原则的公然挑衅。圈子文化不绝,是影响天津发展、影响干部队伍建设的顽瘴痼疾。”“利剑高悬
警钟长鸣”系列警示教育专题片《为了政治生态的海晏河清》解说称。

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近日,天津落马的10名厅局级干部的相关案情首次被披露。

6月27日晚,《为了政治生态的海晏河清》专题片在天津广播电视台卫视频道首播。此前,6月26日下午召开的天津市领导干部警示教育大会上,与会同志观看了这部警示教育专题片。

黄兴国 资料图。中新社发 盛佳鹏 摄

这些落马官员中有3人的案情与原天津市委代理书记、市长黄兴国有关。黄兴国,是因中央巡视“回头看”而倒台的正部级高官之一。他,立山头、搞宗派、建圈子,培植私人势力,严重破坏了党内政治生活,损害了当地政治生态。他也算是天津圈子文化形成的罪魁祸首。为了攀附黄兴国,进入他的“朋友圈”,3名落马官员各有招数,有给黄兴国送酒送钱的,还有给黄的父母送药送礼的。

该专题片从理想信念动摇、政治意识丧失、组织观念弱化、宗旨意识淡薄等方面,深入剖析了天津市受到严肃查处的10个违纪违法典型案件,揭示政治之祸是根本之祸,政治之毁是根本之毁,政治纪律之破是根本之破。

“圈子”里的天津官场

段宝森,曾任天津国土房管局副局长、城建投资集团总经理。他羡慕圈子文化,为寻求个人升迁,一直想搭上高层领导。一次偶然机会他结识了黄兴国的弟弟,由此接近了黄兴国的圈子,连续4年到黄兴国老家拜年送礼,其真实目的就是为了得到黄的赏识和重用,从而攫取更大利益。

“不靠组织找靠山”

作为中共十八大后查处的腐败重灾区,天津盛行的“圈子文化”,是其官场的一大特色与顽疾

时任宁河区委书记的罗福来曾针对圈子文化义正辞严提出要求,谁曾想他自己正是“圈内人”。黄兴国到天津市武清区调研时,认识了时任区长的罗福来。一次,黄兴国通过秘书找到罗福来表示自己父母只认某个品牌的药品和保健品。自此,罗福来发现接近黄的机会,多次以给黄兴国父母送药的名义去黄老家送款送物,并先后借汇报工作之名,送上和田玉、名贵字画等“小”礼物。罗福来除了加入了黄兴国的大圈子,还潜心经营着自己的“朋友圈”。令人觉得讽刺的是,他有个所谓的收钱原则:对于不熟悉、不放心的人坚决不收任何礼金和礼物,对于信任的、熟悉的人则是办事收钱。其子婚礼时,其“朋友圈”的人送的100万元他爽快收下了,但是非朋友圈的人送的100万元他坚决退回,最后只收了5000元。虽然罗福来看似小心谨慎,步步为营,但终是作茧自缚,到头来“机关算尽太聪明,反误了卿卿性命”。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,专题片将三位落马的60后正局级领导干部放到“组织观念弱化——信奉圈子
中途折翼”部分,以案说事、以案警示。这三人分别是:天津市城市基础设施建设投资集团有限公司原党委副书记、总经理段宝森,天津市地质矿产勘查局原党委副书记、局长尉永久,天津市机械设备成套局原党组书记、局长罗福来。

中国新闻周刊记者/周群峰

其实,圈子文化本质上是宗派主义、山头主义的体现,是一种病态政治文化,严重败坏政治风气。如果不及时加以纠正,必会对国家政治生态造成巨大破坏。因此,要坚决反对圈子文化,铲除圈子文化这颗毒瘤。首先,要警钟长鸣,加强共产党员党性教育,补足精神之“钙”。同时,需要完善相关制度、立好规矩,扎紧管党治党的制度笼子,让权力在阳光下运行。还要做好监督,实现监督全覆盖。对于发现的“圈中人”则要以零容忍的态度,发现一起查处一起。只有让圈子文化没有市场和生存土壤,我们的政治生态才会更清更正。

其中,专题片解说称,“段宝森为求个人升迁,一心想搭上高层领导。一次偶然的机会,段宝森结识了黄兴国的弟弟,于是赶紧贴了上去。”

两位商人的判决书,让天津政商界的“圈子文化”再次成为舆论焦点。

天津市纪委监委审查调查人员介绍说,段宝森频繁与黄兴国的弟弟来往,经常一起吃吃喝喝,多次到千里之外黄兴国的老家,看望黄兴国的父母,连续4年到黄兴国老家拜年送礼。

7月2日,中国裁判文书网公布了《天津市亚奇建设开发有限公司、王大儒单位行贿一审刑事判决书》和《王功伟行贿一审刑事判决书》,两位王姓商人都是天津市津南区水务局原党委书记、原局长万继全案的行贿人,也是万继全“商人圈”的主要成员。

段宝森在专题片中出镜时说,“想进圈子这种心理,想接近人家,通过接近人家家属,然后得到人家的赏识和重用。”

中央纪委国家监委机关刊《中国纪检监察》曾发文称,万继全的身后,始终跟着一个“商人圈”,随着他职务提升,一个个小包工头也发展成为坐拥上亿资产的大老板。

段宝森钻圈子想当官的目的,是为了攫取更大的利益。专题片解说称,“在诚基中心君临大厦项目审批中,收受好处,违规确定夹层不计入建筑面积、违规确定土地出让金收取标准,造成了巨额国有资产损失。”

天津市纪委曾通报“搞圈子”的3个典型案例:天津港集团公司原董事长于汝民培植“秘书圈”;红桥区政协原副主席李可组建“友谊圈”;万继全经营“商人圈”。

尉永久的人生轨迹也因为攀附圈子而偏离正轨。

另外,该市最炙手可热的圈子,当属身居高位的“津官”组成的“中心圈”,一些人依靠进入该圈而官运亨通。

金沙澳门官网网址,“2008年,尉永久作为中方谈判代表,参与引进空客A320总装项目,经多方努力,项目在津落成。尉永久以‘功臣’自居,自认为是空客总装有限公司一把手的不二人选,但未能如愿。”专题片解说称。

作为中共十八大后查处的腐败重灾区,天津盛行的“圈子文化”是其官场的一大特色与顽疾。2016年10月,中央巡视组在对天津巡视“回头看”进行反馈时,直言天津“圈子文化不绝,政治生态遭破坏”。

尉永久在专题片中说,“我认为我之所以没有被选择,不是因为我能力不够,而是我没有人、没有靠山,于是我就不再相信组织,就想找靠山,我就把身居高位的黄兴国作为我的靠山,把他看成组织的化身。”

《中国新闻周刊》查阅十八大后披露的多个案例发现,天津官场的圈子文化已成渗透之势,在被查出的问题官员中,下至乡镇干部、区县官员,上至市委主要领导,很多都在“圈子”里。

尉永久的人生轨迹由此偏离了正轨,“脚踏实地的作风丢了,热衷于找靠山、接天线,急功近利,从此一发不可收拾。”

钱与权搭建的“商人圈”

天津市纪委监委审查调查人员介绍说,“作为浙江绍兴人的尉永久,凭借与黄兴国是同乡这层关系,攀上黄兴国这个靠山,利用年节的机会,送给黄兴国购物卡,还有大量茅台酒绍兴酒礼盒。”

万继全被认为是经营“商人圈”的代表官员。

“组织上多次找我调查,自己还是一而再再而三,蒙混过关,因为有靠山啊,自己就能够安然地不再被组织所调查。”尉永久说。

万继全曾任天津市津南区文化局局长、党委书记,天津市津南区北闸口镇党委书记、天津市津南区水务局书记、局长、区委委员等职务。

专题片解说称,“尉永久自以为背靠大树有阴凉,做事更加独断专行,为他人介绍项目、承揽工程,涉嫌索取、受贿500余万元。他未经党委研究,就擅自将一名科级老同事调入中小企业局并给予正处级工资待遇。”

他与商人们的“亲密关系”,始于其任北闸口镇党委书记时,王大儒和王功伟是向其行贿的代表性商人。王大儒是天津市亚奇建设开发公司(以下简称“亚奇公司”)法定代表人,王功伟是天津市伟达储运公司法定代表人。

天津市纪委监委审查调查人员披露,尉永久私自决定由其“老同事”管理的生产力促进中心,与天津某民企合资成立中小企业融资担保公司,因经营混乱造成650万元国有资产损失。

王大儒的判决书显示,2007年至2008年,王大儒想进军房地产领域,但是亚奇公司不具备房地产开发资质,时任天津市津南区北闸口镇党委书记的万继全,利用职务便利,违反相关规定,帮助王大儒顺利承揽了该镇某住宅楼项目的开发工程。

罗福来也是信奉圈子、挖空心思建圈子的反面典型。

不久,万继全又违规将天津市巨厦房地产开发中心(北闸口镇政府下属集体企业)的法定代表人变更为王大儒,使亚奇公司具备开发房地产项目的资质。

“2016年,时任宁河区委书记的罗福来曾针对圈子文化问题,在全区领导干部大会上,义正词严提出要求,然而他本身却是个不失时机钻圈子、挖空心思建圈子的反面典型。”专题片解说称,黄兴国作为武清区代表团推举产生的人大代表,曾到武清区调研,给时任武清区区长的罗福来提供了直接接触黄兴国的机会。

2009年,王大儒又遇到类似的问题,想开发商品房但没有资质,万继全获悉家福安居建设有限公司(津南区建设管理委员会的下属企业)具有开发经济适用房的资质,于是出面帮亚奇公司违规借用该公司的资质,使得亚奇可以对人安西里住宅楼项目进行开发。

罗福来在专题片中说,“2012年我当区长以后,他通过他秘书把我叫到他办公室,见面以后他就跟我说,我父母在老家就认天狮的药品和保健品,回来我让我兄弟跟你联系。”

王大儒在开发该项目时资金不足,万继全帮助亚奇公司募集到资金1.3亿余元,这笔资金由北闸口镇政府及其下属鑫泰鼎实投资发展有限公司等单位垫付。

专题片介绍,“罗福来意识到这是密切接近黄兴国的难得机会,把给黄兴国父母送药和保健品当作了大事来办,先后三次亲自到浙江送药品和保健品,他还借向黄汇报工作之机,多次送上和田玉件名贵字画等小礼物。”

在万继全多次出手相助后,王大儒知恩图报。2012年春节期间,他将一张金额为100万元的天津农商银行借记卡送予万。

据专题片介绍,罗福来还潜心经营属于自己的朋友圈、同学圈、官场圈,他还将这些圈子分为“核心圈”和“边缘圈”,其行为的恶劣与狡诈令人咂舌。

王大儒的判决书透露,他送给万继全的百万元“感谢费”,其中有80余万元被万继全放贷给某宋姓商人,以产生“更大经济价值”。

罗福来说,“自己也是对不熟悉的、不放心的,或者是跟自己比较远的人,也是坚决地不收受他们任何的礼金和礼物。但是,对比较信任的、身边的,包括体制内的、企业界的就放松了警惕,给他们办了事,也收了他们的钱。”

王大儒在津南区北闸口镇的“官场朋友”不止万继全一人。2011年,亚奇公司承建的北闸口镇人安西里住宅楼工程,因维修与补偿问题与居民发生纠纷。主管工程建设的副镇长王某帮王大儒出面协调,使其减少了很多损失。2012年春节期间,在王某办公室内,王大儒将一张内存20万元人民币的银行卡送予王某。

天津市纪委监委审查调查人员举例介绍称,“罗福来儿子结婚时,‘核心圈’的人送他100万,他毫不犹豫地就收下了,‘边缘圈’也有人送100万,被他坚决退回,减为50万,再减为20万,最后只收了5000。在武清区,先后有50多名干部因钻罗福来的圈子,给他送钱送物,违纪违法受到党纪政纪处理。”

天津市伟达储运公司的法定代表人王功伟也是万继全“商人圈”中的一员。

天津政治生态的“顽疾”

王功伟行贿一审判决书显示,2007年起,王功伟以天津金三维房地产投资有限公司、北闸口建筑工程有限公司的名义,在北闸口镇开发建设人安东里小区工程,该小区一期工程竣工后,因故滞销。

段宝森、尉永久、罗福来三人本已身处要职,却仍千方百计厚颜无耻找靠山、钻圈子、搭圈子,试图在谋求升迁和私利上投机取巧走捷径。上述专题片解说称,“然而,他们机关算尽,可能得到一些眼前利益,但最终难逃被圈子套牢、作茧自缚、中途折翼的下场。”

2008年,时任北闸口镇党委书记的万继全,利用职务便利,促成北闸口镇政府出资收购人安东里小区一期工程,作为回迁安置用房,帮助王功伟解决了滞销问题。

事实上,专题片通过以案说事、以案警示的方式,呈现出的只是天津官场圈子文化的一个侧面。

2009年,王功伟为表示感谢,并为后续工程继续获得万的帮助做准备,向万继全赠送一张金额10万元的农行借记卡。

圈子文化是天津政治生态的一大“顽疾”,也是天津市委着力解决的政治生态问题之一。

2009年至2011年,万继全利用职务便利,再次促成北闸口镇政府继续出资,收购了王功伟开发建设的人安东里小区二期工程,帮助王功伟解决了资金回笼问题。

2016年6月29日至8月29日,中央第三巡视组对天津市开展了巡视“回头看”。2016年10月9日,中央第三巡视组向天津市委反馈巡视“回头看”情况时直言,天津“圈子文化不绝,政治生态遭破坏”。

2016年6月19日,王大儒因涉嫌犯行贿罪被刑拘,同年7月1日被逮捕。2016年6月12日,王功伟因涉嫌犯行贿罪被刑拘,同年6月19日被取保候审,2017年9月18日被监视居住。

随后,整治圈子文化成为天津市委着力解决的重点问题,“市委决定将圈子文化和好人主义问题作为巡视整改的重中之重、专项整治之首”。2016年11月15日,天津市委书记李鸿忠主持召开整治圈子文化和好人主义问题座谈会,面对面听取意见建议。随后,2016年11月21日,天津市委召开深入推进圈子文化和好人主义问题专项整治工作会议,从四个方面给圈子文化和好人主义“画像”,认清危害,坚决打赢专项整治攻坚战。

2017年12月27日,王大儒因犯单位行贿罪,在天津南开法院被判有期徒刑二年,缓刑三年;2017年11月28日,王功伟因行贿罪,被判有期徒刑十个月,缓刑一年。

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